山東省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升3項(xiàng)行動(dòng)的通知

魯人社字〔2019〕86號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局,各大企業(yè),各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代山東工作的總要求，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕30號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2019〕3號(hào)）精神，圍繞助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快提升我省勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，提高各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)施“山東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升3項(xiàng)行動(dòng)-—山東省高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)、山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動(dòng)、山東省企業(yè)職工崗前培訓(xùn)行動(dòng)”?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履行職責(zé)，細(xì)化施工圖、時(shí)間表、責(zé)任鏈，務(wù)求任務(wù)目標(biāo)分解到位、落實(shí)到人。要抓好工作推進(jìn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，按季度對(duì)任務(wù)完成進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤推進(jìn)，確保各項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)。

二、加大保障力度，提高資金效益。要發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金整合力度，統(tǒng)籌使用好就業(yè)補(bǔ)助資金、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、專項(xiàng)培訓(xùn)資金等扶持資金。優(yōu)化撥付流程，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。加強(qiáng)監(jiān)管問效，提升資金使用效益，確保資金用在“刀刃上”。

三、深化“一次辦好”改革，優(yōu)化服務(wù)供給。扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”改革，把深化“放管服”改革作為推動(dòng)制度創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量和效能的重要抓手，提質(zhì)、提速、提效。簡(jiǎn)化培訓(xùn)報(bào)名環(huán)節(jié)，明確資金申領(lǐng)流程，對(duì)能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得個(gè)人及單位信息、資料的，不再要求單位及個(gè)人報(bào)送紙質(zhì)材料，并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公告，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

四、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)主體作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)載體活力，積極組織開展“工匠精神進(jìn)課堂、進(jìn)車間、進(jìn)工坊”“尋找新時(shí)代魯班”等活動(dòng)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)吸引力，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

          山東省人力資源和社會(huì)保障廳

        2019年4月17日

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：山東省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心）

山東省高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)

一、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)山東省有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)意愿的全日制高等院校在校生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和大學(xué)生就業(yè)需求，致力于提升大學(xué)生的就業(yè)技能、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，力爭(zhēng)培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上，確保高校大學(xué)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定、就業(yè)局勢(shì)基本平穩(wěn)。

二、主要內(nèi)容

（一）開展以職業(yè)能力為重點(diǎn)的就業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，開展以彌補(bǔ)技能短板、提高動(dòng)手能力為主的就業(yè)技能培訓(xùn)。將有培訓(xùn)意愿的全日制高等院校在校生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)范圍，突出技能訓(xùn)練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)。鼓勵(lì)高等院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)高等院校向企業(yè)、教育型組織購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。創(chuàng)新開展“職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”“就業(yè)訓(xùn)練團(tuán)”等集課堂教育、求職輔導(dǎo)、崗位模擬、職場(chǎng)體驗(yàn)和專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)等功能為一體的就業(yè)技能提升培訓(xùn)，為高校大學(xué)生搭建一個(gè)融合職業(yè)技能硬實(shí)力和求職技巧軟實(shí)力的綜合性公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

（二）開展以支持創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。以打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版為契機(jī)，集中優(yōu)質(zhì)資源支持高等院校在校生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。依托高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客空間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。支持有條件的高等院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，納入高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校，下同）學(xué)生在校期間的“試創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)“試創(chuàng)業(yè)”的學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持。開發(fā)一批質(zhì)量高、特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)課程，更好滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不同階段、不同領(lǐng)域、不同業(yè)態(tài)的需求，全面落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（三）開展以學(xué)徒制為重點(diǎn)的崗位能力提升培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)新型學(xué)徒制的推行，將與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生納入新型學(xué)徒制培訓(xùn)范圍。采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等模式，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)得人才、學(xué)校強(qiáng)實(shí)力、學(xué)生長(zhǎng)本領(lǐng)”，為企業(yè)打造高水平的后備技能人才隊(duì)伍。圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持省內(nèi)本科高校、職業(yè)學(xué)校與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)深度合作、共建專業(yè)，充分發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、技師工作站等載體對(duì)高校大學(xué)生的技能指導(dǎo)作用。

（四）開展以就業(yè)援助為目標(biāo)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大對(duì)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村貧困戶、殘疾人等就業(yè)困難的高等院校在校生技能扶貧力度，摸清就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，建立培訓(xùn)工作臺(tái)賬，完善職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)接機(jī)制，精準(zhǔn)提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的個(gè)性化指導(dǎo)，采取訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式；鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推廣“技能+創(chuàng)業(yè)+導(dǎo)師”的特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，加快培育以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、民俗旅游、農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)和優(yōu)秀導(dǎo)師，保證培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果。

三、工作要求

（一）優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式。山東省內(nèi)全日制高等院校在校生、進(jìn)行失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生取得職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)能力證書或培訓(xùn)合格證書）的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，全日制高等院校在校生在校期間只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，進(jìn)行失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書（含教育部頒發(fā)，下同）、專項(xiàng)能力證書的全日制高等院校在校生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)行“個(gè)人申領(lǐng)”職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中全日制高等院校在校生可在高校所在地、進(jìn)行失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可在戶籍所在地市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門申領(lǐng)。“個(gè)人申領(lǐng)”職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，需提供身份證、學(xué)生證（或畢業(yè)證）、職業(yè)資格證書（或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)能力證書）等，具體辦法由設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門自行制定。取得培訓(xùn)合格證書的全日制高等院校在校生和進(jìn)行失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)行“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)”職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體辦法按《山東省財(cái)政廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)山東省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（魯財(cái)社〔2018〕86號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）發(fā)揮高等學(xué)校、職業(yè)院校培養(yǎng)培育載體作用。要把高等學(xué)校、職業(yè)院校作為高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)的主陣地，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)并支持培訓(xùn)能力強(qiáng)、培訓(xùn)質(zhì)量?jī)?yōu)的高等學(xué)校、職業(yè)院校面向中小企業(yè)、社會(huì)組織承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，開展校企合作，協(xié)同培育培養(yǎng)技能人才。

（三）做好培訓(xùn)就業(yè)銜接。要以大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為抓手，突出就業(yè)導(dǎo)向，促進(jìn)培訓(xùn)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域技能需求，全面提升培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，主動(dòng)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實(shí)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平，增強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)高等學(xué)校、職業(yè)院校、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心以及企業(yè)培訓(xùn)中心技術(shù)師資力量，推行專兼職教師制度，規(guī)范師資管理，優(yōu)化師資層次。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)，提高高等院校、技工院校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資配備能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)提供充足師資保障。

    （五）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的溝通協(xié)調(diào)。各市要在每年下達(dá)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃前，召集駐地高校集中研究擬由高校承擔(dān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和計(jì)劃安排，確保面向高校大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在駐地區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模覆蓋率。

山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動(dòng)

一、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)“普遍、普及、普惠”的目標(biāo)，即普遍組織農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)覆蓋率；普及職業(yè)技能培訓(xùn)課程資源，提高培訓(xùn)可及性；普惠性補(bǔ)貼政策全面落實(shí)，提高各方主動(dòng)參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

二、主要內(nèi)容

（一）廣泛開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)村人才的需求，用足用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)保障、安全生產(chǎn)、消防知識(shí)等為主要內(nèi)容，廣泛組織引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。

（二）大力推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，以“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)需求為重點(diǎn)，兼顧當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)工人。依托各類就業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)體，組織本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力圍繞二三產(chǎn)業(yè)開展以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)的就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)在公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)登記有培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工，在1個(gè)月內(nèi)提供相應(yīng)的培訓(xùn)信息或統(tǒng)籌組織參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)前掌握就業(yè)基本常識(shí)，至少掌握一項(xiàng)職業(yè)技能。

（三）創(chuàng)新開展農(nóng)村實(shí)用型技術(shù)培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求，培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)民特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)示范區(qū)。重點(diǎn)開展以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、先進(jìn)育種技術(shù)、種養(yǎng)過程監(jiān)控、測(cè)土配方施肥、病蟲害防治、節(jié)水農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。積極加大對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類管理等農(nóng)村環(huán)境整治和管理技能培訓(xùn)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）積極組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。深化農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，立足“一村一品”特色品牌建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源向農(nóng)村延伸，加快涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。結(jié)合多元化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工參加以“試創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極參與開發(fā)休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目；借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)快遞物流、農(nóng)村淘寶、民宿旅游等發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功率，激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)者等成功創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開展擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

（五）積極開展崗位技能提升培訓(xùn)。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主體作用，支持企業(yè)對(duì)簽訂1年期限以上勞動(dòng)合同的新生代農(nóng)民工廣泛開展技能提升培訓(xùn)，重點(diǎn)開展崗前培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)等，以技能提升保障產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。對(duì)有培訓(xùn)需求、自身缺乏培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，依托公共實(shí)訓(xùn)基地、大企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，對(duì)企業(yè)職工開展培訓(xùn)，提供培訓(xùn)對(duì)接服務(wù)。

（六）全力做好技能扶貧培訓(xùn)。加大技能扶貧項(xiàng)目開發(fā)力度，結(jié)合建檔立卡貧困人口及“略高于”群體、低保家庭勞動(dòng)力、特困救助供養(yǎng)人員和殘疾人等就業(yè)困難人員的就業(yè)需求，制定切實(shí)可行的技能扶貧項(xiàng)目，提供精準(zhǔn)技能培訓(xùn)服務(wù)。鞏固提升貧困人口脫貧成果，以20個(gè)扶貧任務(wù)重的縣、17個(gè)黃河灘區(qū)遷建縣為重點(diǎn)，通過項(xiàng)目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購(gòu)買職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，為貧困勞動(dòng)力和黃河灘區(qū)遷建勞動(dòng)力提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，使其至少掌握一項(xiàng)就業(yè)技能。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%或最低生活保障線執(zhí)行，且一年只能享受一次，最長(zhǎng)不超過30天。

三、工作要求

（一）精準(zhǔn)摸排需求，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障等公共服務(wù)平臺(tái)，摸清農(nóng)民工總體情況、就業(yè)訴求和培訓(xùn)愿望等，鎖定培訓(xùn)對(duì)象，建立工作臺(tái)賬，完善人員信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。大力開發(fā)適應(yīng)農(nóng)民工的就業(yè)崗位，精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理。根據(jù)農(nóng)民工個(gè)人需求開展個(gè)性化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，進(jìn)一步提升農(nóng)民工就業(yè)能力和就業(yè)空間。

（二）靈活培訓(xùn)方式，全面開放辦學(xué)。采取企業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合的靈活辦學(xué)模式，積極探索實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制管理。推廣數(shù)字化職業(yè)技能培訓(xùn)模式，開發(fā)數(shù)字化培訓(xùn)資源，推廣慕課、微課程、線上線下結(jié)合等新模式，完善互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。廣泛動(dòng)員職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)行為，完善培訓(xùn)工作機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。

（三）建立多元評(píng)價(jià)制度，提高評(píng)價(jià)效能。充分發(fā)揮職業(yè)技能評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，建立健全職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定與專項(xiàng)能力考核、培訓(xùn)合格證書相互補(bǔ)充的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)等社會(huì)組織建立培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系并發(fā)放培訓(xùn)合格證書，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)定期抽查和業(yè)務(wù)監(jiān)管。

山東省企業(yè)職工崗前培訓(xùn)行動(dòng)

一、目標(biāo)任務(wù)

發(fā)揮企業(yè)在職工崗位技能培訓(xùn)中的主體作用，面向新錄用的員工全面開展崗前職業(yè)技能培訓(xùn)，完善政策措施和培訓(xùn)服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)職工崗位技能水平和轉(zhuǎn)崗能力不斷提升，全力加快建設(shè)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、技能精的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐。力爭(zhēng)2021年前，使企業(yè)職工在上崗前能夠接受一次相應(yīng)的政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。

二、主要內(nèi)容

（一）開展職業(yè)生涯公共課程培訓(xùn)。以弘揚(yáng)“工匠精神”和“勞模精神”為主旋律，對(duì)企業(yè)在崗職工廣泛開展以職業(yè)素養(yǎng)、工匠精神、維權(quán)保障、安全生產(chǎn)、消防安全等法律知識(shí)和工作常識(shí)為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工綜合素養(yǎng)。將職業(yè)生涯公共課程培訓(xùn)作為企業(yè)員工培訓(xùn)的必備環(huán)節(jié)，實(shí)行全員培訓(xùn)。

（二）推行企業(yè)職工崗前培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及崗位需求，按照專業(yè)分工，對(duì)企業(yè)新錄用、與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的人員,在簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)由企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)以加強(qiáng)企業(yè)崗位規(guī)范，了解企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念，適應(yīng)崗位實(shí)操技能訓(xùn)練為目的，主要包括企業(yè)崗位操作規(guī)程、規(guī)章制度、崗位實(shí)操技能等內(nèi)容，快速提升新入職職工崗位適應(yīng)能力和人崗匹配度。企業(yè)在開展崗前培訓(xùn)前，應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同復(fù)印件等有關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案，自備案之日起30日內(nèi)須按計(jì)劃開展相應(yīng)培訓(xùn)。

（三）實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制。適應(yīng)培育壯大新動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要，開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。學(xué)徒培訓(xùn)以與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為培養(yǎng)對(duì)象。企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際自主確定培養(yǎng)對(duì)象，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒。

（四）落實(shí)困難企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。為進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作，重點(diǎn)對(duì)困難企業(yè)職工開展崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加強(qiáng)產(chǎn)能過剩、經(jīng)貿(mào)摩擦等行業(yè)轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)轉(zhuǎn)移到新崗位但無相關(guān)技能或技能過時(shí)的職工，普遍開展定向初級(jí)、中級(jí)崗位技能提升培訓(xùn)，符合條件的可納入企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)計(jì)劃；對(duì)技能較高的轉(zhuǎn)崗職工，重點(diǎn)進(jìn)行高級(jí)崗位技能提升培訓(xùn)，可列入技師培訓(xùn)等培養(yǎng)計(jì)劃。

（五）開展失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”。積極發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)促就業(yè)的功能作用，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大參保職工提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，從源頭上減少失業(yè)，助力維護(hù)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。通過“展翅行動(dòng)”，推動(dòng)各地積極主動(dòng)、全面規(guī)范地落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)使符合條件的參保職工都能享受到技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。

三、工作要求

（一）發(fā)揮企業(yè)主體作用。支持和鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)在當(dāng)?shù)匾婪ń⑴嘤?xùn)中心、職業(yè)院校、實(shí)訓(xùn)基地等，在開展本企業(yè)職工崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等各類培訓(xùn)的同時(shí)，積極面向中小企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。健全校企合作制度，通過政府購(gòu)買職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)方式降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本，提高企業(yè)培訓(xùn)的積極性。對(duì)有培訓(xùn)需求、自身缺乏培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，可依托企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校等開展職工培訓(xùn)。

（二）完善企業(yè)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)企業(yè)新錄用，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的人員,在簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加培訓(xùn)的，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書或企業(yè)頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，在簽訂勞動(dòng)合同之日起12個(gè)月內(nèi)只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。僅參加職業(yè)生涯公共課程培訓(xùn)的企業(yè)人員，按照當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予補(bǔ)貼。2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)組織開展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保障部門審核評(píng)估合格后，可由就業(yè)補(bǔ)助資金給予適當(dāng)支持，人均補(bǔ)助金額不超過當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）積極探索培訓(xùn)新模式。要圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“非遺”傳承項(xiàng)目，化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員培訓(xùn)等探索項(xiàng)目制培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)整建制培訓(xùn)項(xiàng)目。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，鼓勵(lì)企業(yè)采取網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的方式開展公共課程培訓(xùn)，探索建立“職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”，提高培訓(xùn)靈活度、便利度和可及性。