為進一步加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，維護就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，近日，山東省人社廳等4部門發(fā)布《關于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（以下簡稱“通知”）。
在加大穩(wěn)就業(yè)力度方面，通知明確
穩(wěn)崗返還政策
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一般企業(yè)穩(wěn)崗返還政策
2019年1月1日起，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度單位及其職工實際繳納失業(yè)保險費的50%（以下簡稱“企業(yè)穩(wěn)崗返還”）。
企業(yè)申請條件：生產經營活動符合國家及其所在區(qū)域產業(yè)結構調整和環(huán)保政策；參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費12個月以上；上年度未裁員或裁員率低于本統(tǒng)籌地區(qū)或山東省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（以高值為基準）。審核認定工作由人力資源社會保障部門負責，按原失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位規(guī)定程序辦理。
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經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還政策
2019年1月1日至2019年12月31日，對因落實國家、省、市重大政策或受國際國內經濟形勢影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)，可按上年度6個月的企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%返還（以下簡稱“經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”）。各市和省社會保險事業(yè)中心在留足24個月以上失業(yè)保險待遇支付能力前提下，安排經營困難且恢復有望企業(yè)穩(wěn)崗返還資金不超過2018年度基金結余的8%。
企業(yè)申請條件：除符合上述一般企業(yè)穩(wěn)崗返還政策條件外，各市和省社會保險事業(yè)中心在以下條件和范圍內，自行確定符合的條件（2條及以上），明確具體數值（在范圍內選擇）。
（1）2017年和2018年出現(xiàn)虧損，資產負債率在30%至70％范圍內；
（2）2018年和2019年（申請時上季度）營業(yè)收入同比下降幅度在30％至70%范圍內；
（3）2018年度以來企業(yè)停產或半停產達3個月至6個月，申請時待崗職工在10%至30%范圍內。
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特殊行業(yè)企業(yè)和深度貧困地區(qū)穩(wěn)崗返還政策
鋼鐵、煤炭、煤電過剩產能企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行《山東省化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產能企業(yè)職工分流安置實施意見》（魯人社發(fā)〔2016〕25號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”的通知》（魯人社辦發(fā)〔2018〕9號）相關規(guī)定。深度貧困地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關于使用失業(yè)保險基金支持脫貧攻堅的通知》（魯人社發(fā)〔2018〕67號）相關規(guī)定。
穩(wěn)崗返還其他規(guī)定
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基本條件
實施返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)上年末失業(yè)保險基金滾存結余應具備24個月以上失業(yè)保險待遇支付能力（按照年末累計基金結余與年度基金支出測算），失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。申請穩(wěn)崗返還的企業(yè)需具備獨立的法人資格。
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資金使用
穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關支出。返還資金由失業(yè)保險基金列支，其中，企業(yè)穩(wěn)崗返還資金從失業(yè)保險基金“穩(wěn)崗補貼”科目支出，經營困難且恢復有望企業(yè)、特殊行業(yè)企業(yè)和深度貧困地區(qū)等穩(wěn)崗返還資金從“其他支出”科目中列支。穩(wěn)崗返還資金一次性發(fā)放，同一企業(yè)同一年度只能享受其中一項穩(wěn)崗返還政策。
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足額繳費認定
足額繳費的認定、欠費企業(yè)補繳后的申請等事項，執(zhí)行《山東省人力資源和社會保障廳關于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”的通知》（魯人社辦發(fā)〔2018〕9號）等相關文件規(guī)定。
在提升職工技術技能水平方面，通知規(guī)定
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放寬技術技能提升補貼申領條件
2019年1月1日至2020年12月31日，將現(xiàn)行技能提升補貼政策申領條件由企業(yè)在職職工累計繳納失業(yè)保險費36個月及以上放寬至累計繳納失業(yè)保險費12個月及以上（包括專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書）。職工取得的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書需在人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯(lián)網查詢系統(tǒng)上查詢到，并在批準日期12月內到本人失業(yè)保險參保地經辦機構申領技術技能提升補貼。
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拓展技術技能提升補貼申領范圍
2019年1月1日至2020年12月31日，將企業(yè)在職職工取得的59項專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書納入補貼范圍，其中，準入類36項，水平評價類23項。準入類補貼標準：證書不分級別的為2000元；證書分兩個級別的，按級別高低分別為2000元、1500元。評價類補貼標準：按高級、中級和初級分別為2000元、1500元和1000元。具體目錄按照《人力資源社會保障部關于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）執(zhí)行。
